各黨支部：
推行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內民主、保障黨員民主權利、增強黨組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內監(jiān)督、規(guī)范權力運行、推進黨風廉政建設的重要舉措，對于加強和改進新形勢下黨組織建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重要意義。根據(jù)市委教工委關于推行黨務公開工作的有關要求，結合秀水學院黨組織的實際，現(xiàn)就我院推行黨務公開工作提出如下實施意見：
一、黨務公開的指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，保障黨員權利，增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進我市教育事業(yè)科學和諧發(fā)展、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保證。
二、黨務公開的基本原則
在全院黨組織推行黨務公開，必須堅持以下原則：
1．服務教育、促進發(fā)展。緊緊圍繞全院教育科學和諧發(fā)展目標任務和黨的建設總體部署開展黨務公開，努力營造推動科學發(fā)展、推進現(xiàn)代化學校建設的良好氛圍，確保黨務公開服從服務于全院教育改革發(fā)展。
2．發(fā)揚民主、廣泛參與。以最大限度地擴大黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主參與、民主監(jiān)督環(huán)境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3．積極推進、注重實效。認真貫徹上級黨組織關于黨務公開的制度，規(guī)范實施、有序推進、注重實效，不搞搞形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容要真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。
4．統(tǒng)籌兼顧、結合實際。確定相應的公開內容和形式，切實提高黨務公開的有效性。不斷完善公開制度，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。同時以黨務公開帶動和促進校務公開、事務公開、財務公開等各類公開，使學校的各項工作在陽光下運行。
三、黨務公開的范圍和主要內容
黨務公開的范圍包括院行政及各個系、部黨組織，主要內容有：
1．黨組織履行職責情況。貫徹落實中央精神和執(zhí)行上級黨委決議、決定和工作部署等情況；作出的重大決策、決定、決議及執(zhí)行情況；任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實，重要工作和活動安排部署及完成等情況。
2．黨的思想建設情況。黨組織開展思想政治工作，理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
3．黨的組織建設情況。黨組織設置、主要職責、機構調整、黨組織換屆、黨內選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權利保障和流動黨員管理等情況。
4．領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，領導班子及成員年度考核等情況。
5．干部選拔和管理情況。干部考察預告和任前公示、輪崗交流、民主推薦、競爭性選拔、考核和獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6．服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，排查化解矛盾糾紛，落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益等事項情況。
7．黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設、開展崗位廉政風險防控機制建設、落實黨內監(jiān)督制度、述職述廉以及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、報告有關事項、誡勉談話等情況，違紀黨員處理和黨員申訴復核情況等。
8．其他有關情況。根據(jù)實際情況認為有必要公開的非涉密的黨內其他事項，或上級黨組織要求公開的事項。
四、黨務公開的形式、程序和時限
（一）公開的形式
按照“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的要求，利用各種載體，采取多種方式，拓寬公開渠道，提升公開效果。
1．日常式公開。通過設置黨務公開欄、電子屏幕，召開會議，印發(fā)文件、簡報，設立網(wǎng)站，新聞媒體播報等方式，向黨內外公開黨內事項。
2．互動式公開。通過召開征求意見座談會等方式，為黨員群眾釋疑解難、表達意見、諫言獻策、辦理事項提供平臺，促進黨群干群之間的交流和互動。
3．點題式公開。通過設置“點題欄”、“回音壁”、“意見箱”等方式，收集黨員群眾的意見建議，在一定期限內予以解答公開或反饋。
（二）公開的程序
按照“擬定公開內容---黨組織審定---第一責任人審簽---向黨員群眾公開---登記建檔”程序實施。
（三）公開的時限
黨務公開的時限應與公開的內容相適應，分為以下四種：
1．長期公開。主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容。
2．定期公開。主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
3．分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應根據(jù)進展情況分期逐段公開�？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。
4．即時公開。主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內容，應根據(jù)情況隨時進行公開。
五、黨務公開的組織保障和工作機制
�。ㄒ唬┙M織保障
成立學院黨務公開領導小組下設辦公室，具體負責黨務公開的組織協(xié)調和實施，確保公開工作有序開展。
（二）工作機制
1．堅持集體討論決定制度。重大的公開事項，需由分管領導提出，由黨務公開工作領導小組或黨組織集體討論決定。
2．堅持預公開制度。在決定或辦理與黨員、群眾利益密切相關的重要事項時，應當在作出正式?jīng)Q定之前將方案公布，充分聽取黨員、群眾意見，并認真做好意見的收集和反饋工作。對于多數(shù)人有不同意見或存在重大分歧的問題，要待進一步調查研究后再作出決定。處理情況和結果也要在相應范圍內公開。
3．實行黨務公開監(jiān)督員制度。根據(jù)實際情況聘請部分同志為黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開工作進行監(jiān)督。黨務公開監(jiān)督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，當好參謀助手；及時收集、反饋黨員和群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員和群眾知情權、參與權、監(jiān)督權的落實。
4．實行反饋制度。在黨務公開中，要認真聽取廣大黨員和群眾的意見建議，對反映的問題及時核實并以適當?shù)姆绞椒答仯瑢Υ嬖诘膯栴}要認真整改。
5．實行黨務公開考核制度。各黨支部要把黨務公開工作作為黨支部建設的重要環(huán)節(jié)，納入年度黨建工作目標考核，作為評選先進的重要依據(jù)。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改，情節(jié)嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。
附：《中共嘉興市秀水學院黨總支黨務公開目錄》
中共嘉興市秀水學院黨總支部委員會
二○一一年四月二十八日
