中共嘉興市委教育工作委員會文件
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中共嘉興市委教育工作委員會文件
嘉教黨〔2015〕17號
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關(guān)于印發(fā)《全市教育系統(tǒng)關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹
〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的工作方案》的通知
各縣（市、區(qū)）教育（文體）局，港區(qū)社發(fā)局，市屬各學(xué)校黨組織：
根據(jù)《中共嘉興市委辦公室關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的通知》的要求，制定《全市教育系統(tǒng)關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求做好相關(guān)工作。
附件1：《全市教育系統(tǒng)關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的工作方案》
附件2： 《中共嘉興市委辦公室關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的通知》
中共嘉興市委教育工作委員會
2015年11月18日
抄送：市委辦，市委組織部，市委宣傳部，市紀(jì)委。共印5份
嘉興市教育局辦公室 2015年11月19日印發(fā)
附件1
全市教育系統(tǒng)關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的工作方案
為了貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），深入推進全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中共嘉興市委辦公室關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的通知》的要求，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
中央修訂印發(fā)《準(zhǔn)則》和《條例》，是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，是黨中央在新形勢下推進全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，是堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合的充分體現(xiàn)，是與時俱進推動黨的建設(shè)制度化規(guī)范化的重大突破。通過開展學(xué)習(xí)貫徹活動，使廣大黨員干部學(xué)深悟透《準(zhǔn)則》和《條例》精神，樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，內(nèi)化于心、外化于行，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠離違紀(jì)紅線，切實增強全市教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部的政治責(zé)任感，切實增強全市教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性，切實增強全市教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部政治上、思想上、行動上的先鋒戰(zhàn)斗力。
二、主要內(nèi)容與要求
（一）高度明晰意義，制訂實施計劃
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。加強紀(jì)律建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的決策部署，把從嚴(yán)治黨實踐成果總結(jié)提煉轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進特點。《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布實施，是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，對于深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐政斗爭具有十分重要的意義。
教育系統(tǒng)各級黨組織要把貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》作為講政治、講黨性的重要任務(wù)，結(jié)合工作實際，周密制訂學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的實施計劃，明確目標(biāo)，細化措施，確保落實，從而真正強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識，進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（二）切實把準(zhǔn)要義，全面覆蓋學(xué)習(xí)
《準(zhǔn)則》作為黨執(zhí)政以來第一部面向全體黨員堅持正面倡規(guī)范廉潔自律的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起一個看得見、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德迫求，是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊重承諾，體現(xiàn)的是“正標(biāo)立向”功能；《條例》作為黨組織和黨員在紀(jì)律方面的負面清單，堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，是管黨治黨的一把戒尺，是黨員必須遵循的基本底線，體現(xiàn)的是“明線警戒”功能。
領(lǐng)導(dǎo)班子在開展學(xué)習(xí)行動前，首先一定要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，吃透把準(zhǔn)《準(zhǔn)則》和《條例》的內(nèi)容要義。近期要以黨委常委會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)等形式，力求做到先學(xué)一步、學(xué)深一些。而在全面發(fā)動、鋪開學(xué)習(xí)貫徹工作中，一是要做到“全覆蓋學(xué)習(xí)”，即從上到下全員覆蓋學(xué)習(xí)，在落實黨組織團隊學(xué)習(xí)的同時，做好黨員個體學(xué)習(xí)的充分結(jié)合，各級黨組織在11月底前要全面完成兩部黨內(nèi)法規(guī)的傳達學(xué)習(xí)工作，積極做好訂閱工作，確保每個黨員人手一冊，確保學(xué)習(xí)受眾黨員層面的全覆蓋；二是要做到“精確性學(xué)習(xí)”，即要堅持原原本本、逐字逐句學(xué)，準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》提出的“四個必須”“八條規(guī)范”的主要內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握《條例》規(guī)定的紀(jì)律處分種類、措施、規(guī)則，特別是“六大紀(jì)律”主要違紀(jì)行為的內(nèi)容。要堅持新舊對照學(xué)，將新修訂的法規(guī)與現(xiàn)行法規(guī)對照起來，準(zhǔn)確把握刪減增補、梳理整合的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會中央推動紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的深刻用意，深學(xué)、細思、悟透、篤行，從而把其中的各項要求和黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。
（三）營造宣傳氛圍，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容
各級黨組織要把宣傳兩部黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前一項重要工作，專門組織力量，開展宣講活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講。積極通過各級黨組織的網(wǎng)站、廣播、微信公眾號、手機報、宣傳櫥窗等領(lǐng)域開辟學(xué)習(xí)專欄，發(fā)布《準(zhǔn)則》和《條例》全文及相關(guān)解讀文章，讓廣大黨員干部了解《準(zhǔn)則》和《條例》，加大宣傳力度，充分發(fā)揮正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示作用，為這兩部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹實施營造良好的氛圍。
各級黨組織和廣大黨員要積極通過編印學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料、中心組理論學(xué)習(xí)、黨員干部專題學(xué)習(xí)、專題民主生活會、專題黨課、黨校教育課程、道德講堂、《準(zhǔn)則》和《條例》知識測問、學(xué)習(xí)心得體會專題文章等多渠道、多樣化的形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，優(yōu)化學(xué)習(xí)效果；要將學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，與嘉興市教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求結(jié)合起來，進一步增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、實效性，從而讓每個黨員干部進一步強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，做到既向《準(zhǔn)則》倡導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，又不觸碰《條例》劃出的行為禁區(qū)。
（四）落實兩個責(zé)任，強化貫徹執(zhí)行
各級黨組織要切實擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以對黨的事業(yè)和黨員干部高度負責(zé)的態(tài)度，抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹實施,從嚴(yán)治教，立德樹人。要堅持以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威，堅持問題導(dǎo)向，把兩部法規(guī)落實到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中，嚴(yán)把教育規(guī)劃制定、教材開發(fā)使用、教學(xué)科研管理、教育宣傳管理、教育對外工作的政治關(guān)。要落實到選人用人工作中，把好選人用人的資格關(guān)、程序關(guān)和廉潔關(guān)。加強對黨員干部的日常教育管理和監(jiān)督。要加強對黨員干部苗頭性、傾向性問題的廉情談話，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要把貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》作為學(xué)年度目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，認真開展對照檢查，層層傳導(dǎo)要求，逐級落實責(zé)任。各單位兼職紀(jì)檢干部要以貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》為契機，認真履行職責(zé)，抓早抓小，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為及時給予批評教育或上報局紀(jì)檢組進行組織處理、紀(jì)律處分。要緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向，加大監(jiān)督力度，進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)“越往后越嚴(yán)”的態(tài)勢。要多形式開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要加強日常監(jiān)督和專項檢查，督促兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等觀象。
市教育局將把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》情況列入年度民主生活會對照檢查的規(guī)定內(nèi)容，并作為年度目標(biāo)考核和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強化結(jié)果運用，切實促進《準(zhǔn)則》和《條例》落實到位。各級黨組織要認真制定學(xué)習(xí)貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》的實施方案，全面完成傳達學(xué)習(xí)工作，將傳達學(xué)習(xí)情況包括參加傳達學(xué)習(xí)的黨員人數(shù)于11月30日前報市教育局組宣處，并通過各類宣傳渠道積極報送相關(guān)動態(tài)信息。
附件二
中共嘉興市委辦公室
關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的通知
各縣（市、區(qū)）委，市級機關(guān)各部門黨委（黨組），市直屬各單位黨委：
2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）�！稖�(zhǔn)則》和《條例》的頒布實施，是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實踐成果。為切實抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，根據(jù)中共中央辦公廳、省委辦公廳有關(guān)通知精神，經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、把握精神實質(zhì)，充分認識學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出強調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，著力解決管黨治黨和執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。同時，通過新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，把從嚴(yán)治黨的實踐成果總結(jié)提煉出來，轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進。
全面從嚴(yán)治黨，必然要求依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合�！稖�(zhǔn)則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊扣廉潔自律、堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，強調(diào)自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求，是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴(yán)承諾�！稐l例》堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，突出政黨特色、黨紀(jì)特色，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列負面清單，強調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
全市各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，通過深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)。把學(xué)習(xí)兩部黨內(nèi)法規(guī)與學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)緊密結(jié)合起來，進一步強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，堅決把管黨治黨政治責(zé)任落到實處，切實維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
二、營造濃厚氛圍，認真組織《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育
《準(zhǔn)則》和《條例》是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。各級黨委（黨組）要緊密結(jié)合本地本單位實際，抓緊制定學(xué)習(xí)宣傳教育工作方案，認真組織，周密部署，加強指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。
各級黨委常委會和人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組以及各部門各單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，近期要以黨委常委會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，以及紅船論壇、求是講堂、道德講堂專題學(xué)習(xí)等形式，組織專題學(xué)習(xí)，力求做到先學(xué)一步、學(xué)深一些。黨校、行政學(xué)院要把學(xué)習(xí)兩部黨內(nèi)法規(guī)作為今明兩年重要教學(xué)內(nèi)容，有計劃地對黨員進行培訓(xùn)。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織及其他基層單位黨組織，要組織黨員原原本本傳達學(xué)習(xí)兩部黨內(nèi)法規(guī)，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線。對有閱讀困難的黨員，黨支部要安排專人原原本本傳達到每一位黨員。全市各級黨組織要在11月底前全面完成兩部黨內(nèi)法規(guī)的傳達學(xué)習(xí)工作，確保黨組織和黨員學(xué)習(xí)教育兩個全覆蓋。
各級黨委（黨組）要把宣傳兩部黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前一項重要工作，專門組織力量，開展宣講活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講。各級宣傳部門要積極組織電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，通過確立專題、開辦專欄、專家訪談、撰寫理論文章、組織知識競賽、召開學(xué)習(xí)研討會等多種形式，廣泛開展宣傳，強化輿論引導(dǎo)，為兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施營造良好氛圍。
各級紀(jì)委要積極協(xié)助黨委抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作。各級組織部門要把兩部黨內(nèi)法規(guī)納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進一步強化黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識和遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。各級黨組織要認真做好《準(zhǔn)則》和《條例》訂閱工作，組織部門要協(xié)調(diào)落實黨費訂購工作，確保每位黨員人手一冊。
三、落實“兩個責(zé)任”，抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹實施
各級黨委（黨組）要切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實。一是要堅持以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威。兩部黨內(nèi)法規(guī)全面梳理了黨章對黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，是對黨章規(guī)定的具體化。要通過兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施，樹立高尚道德情操、嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺。二是要堅持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。要防微杜漸，把講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，抓住這個綱，帶動其他紀(jì)律嚴(yán)起來。三是要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。嚴(yán)格按照兩部黨內(nèi)法規(guī)辦事，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強對黨員干部的日常教育管理和監(jiān)督，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為及時給予批評教育、組織處理、紀(jì)律處分。要加強對黨員干部苗頭性、傾向性問題的廉政約談，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要把貫徹落實兩部黨內(nèi)法規(guī)作為“三嚴(yán)三實”專題教育的重要內(nèi)容，督促黨員干部細照、篤行，作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容和年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容，認真開展對照檢查，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任。
各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，以修訂后的兩部黨內(nèi)法規(guī)作為重要依據(jù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度。要以貫徹落實兩部黨內(nèi)法規(guī)為契機，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在我市的實踐提供堅強紀(jì)律保證。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭作真學(xué)真懂的表率，踐行廉潔自律規(guī)范的表率，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭的表率，切實維護紀(jì)律嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實到位。廣大黨員要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠離違紀(jì)紅線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
傳達學(xué)習(xí)情況包括參加傳達學(xué)習(xí)的黨員人數(shù)由各縣（市、區(qū)）委和市委直屬機關(guān)工委、市委教工委、市建委、市交通運輸局、市衛(wèi)生計生委、市國資委黨委，嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)（綜合保稅區(qū)）黨工委歸口匯總后，于12月5日前報市委辦公室。
附件：學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》活動的有關(guān)安排
中共嘉興市委辦公室
2015年11月12日
